Americký historik, vychovatel a federální úředník, který sloužil v několika různých kancelářích. Byl pod vedením Reagana spoluzakladatelem Národní nadace pro demokracii v roce 1983. On sloužil jako archivář Spojených států od 16. února 2005 do jeho rezignace 19. prosince 2008. Po své rezignaci se vrátil do Mezinárodní nadace pro volební systémy jako hlavní strategický pracovník volební organizace a na University of Maryland jako profesor historie.